目前，中國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，“重地上、輕地下”，運(yùn)營(yíng)管理水平不高等突出問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，條例將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入法治軌道，對(duì)防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害、保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全等具有重要意義。
條例注重引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量，明確國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。
條例還明確監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
國(guó)務(wù)院法制辦、住建部負(fù)責(zé)人昨日解答了條例中一些群眾關(guān)心的問(wèn)題。
問(wèn)：近年來(lái)，內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)，城市積水問(wèn)題給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。如何從制度層面解決這些問(wèn)題？
答：一是從規(guī)劃層面作出規(guī)定，重慶管道清洗要求易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。
二是規(guī)定市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、可滲透路面等對(duì)雨水的滯滲能力；新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。
三是規(guī)定地方政府組織有關(guān)部門(mén)、重慶管道清洗單位編制應(yīng)急預(yù)案，建立內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌安排排澇物資，加強(qiáng)易澇點(diǎn)治理，共同做好內(nèi)澇防治工作；加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和改造，發(fā)揮河道行洪能力，采取清淤疏浚措施，確保排水暢通；在汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情。
問(wèn)：條例對(duì)加強(qiáng)雨水和污水排放行為的管理作了哪些規(guī)定？
答：一是加強(qiáng)雨水排放管理。地方政府應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，排水部門(mén)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保雨水排放暢通；雨污分流地區(qū)不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
二是加強(qiáng)污水排放管理。城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放的污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，符合有關(guān)要求，排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，對(duì)違法排放行為，條例還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。管道清洗 -管道清洗原因
長(zhǎng)期管內(nèi)的油泥、銹垢固化造成原管徑變小； 長(zhǎng)期的管內(nèi)淤泥沉淀產(chǎn)生硫化氫氣體造成環(huán)境污染并易引起燃爆； 廢水中的酸、堿物質(zhì)易對(duì)管道壁產(chǎn)生腐蝕； 管道內(nèi)的異物不定期的清除造成管道堵塞；1、化學(xué)清洗：化學(xué)清洗管道是采用化學(xué)藥劑，對(duì)管道進(jìn)行臨時(shí)的改造，用臨時(shí)管道和循環(huán)泵站從管道的兩頭進(jìn)行循環(huán)化學(xué)清洗。該技術(shù)具有靈活性強(qiáng)，對(duì)管道形狀無(wú)要求，速度快，清洗徹底等特點(diǎn)。
2、高壓水清洗：采用50Mpa以上的高壓水射流，對(duì)管道內(nèi)表面污垢進(jìn)行高壓水射流剝離清洗。該技術(shù)主要用于短距離管道，并且管道直徑必須大于50cm以上。該技術(shù)具有速度快，成本低等特點(diǎn)。
3、PIG清管：PIG工業(yè)清管技術(shù)是依靠泵推動(dòng)流體產(chǎn)生的推動(dòng)力驅(qū)動(dòng)PIG（清管器）在管內(nèi)向前推動(dòng)，將堆積在管線內(nèi)的污垢排出管外，從而達(dá)到清洗的目的。該技術(shù)被廣泛用于各類工藝管道、油田輸油輸汽管道等清洗工程，特別是對(duì)于長(zhǎng)距離輸送流體的管道清洗，具有其他技術(shù)無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)。
